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▲媒觀：「媒多法」應要求切割系統與頻道代理，加入平台中立原則。（圖／記者林睿康攝） 記者林睿康／台北報導 國家通訊傳播委員會（NCC）日前提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，目前還在60天公告階段，正在蒐集外界意見。台灣媒體觀察教育基金會今天（1日）建議，這個草案應該要求切割系統與頻道代理，也應加入平台中立原則。 NCC公布的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，設立明確的整合管制紅線，包括「禁止無線電視事業間相互整合」、「市佔率達三分之一以上衛星廣電事業不得整合」、「市佔率達三分之一以上的有線廣電事業不得整合」、「新聞、財經頻道不得超過5個」、「有線電視系統業者訂戶數達總訂戶數20%以上不得跨媒體整合」、以及「同一事業或關係人持有多數媒體事業，不得整合有線電視系統、多媒體內容傳輸平台、無線電視、全國性廣播、新聞及財經頻道、全國性日報和頻道代理商超過三項」。 不過NCC仍然保留「公共利益」的「黃線」審查原則，也就是可綜合判斷該媒體交易案是否對公共利益的增加或減損，做為准駁決定。 草案中也納入「媒金分離」規範，也就是金融控股公司等相關金融行業之負責人、其捐助成立之財團法人或其受託人，不得直接或間接持股或以其他方式控制重要型態及媒體（無線電視、衛星電視新聞或財經頻道、總訂戶數百分之五以上的有線電視系統或多媒體內容傳輸平台）的人事、財務或業務。 草案同時也設定「過渡條款」，只要立法通過，將回溯到民國95年2月22日後所有的媒體併購案，若觸犯到管制紅線和媒金分離的媒體，NCC將給予三年期限進行改善。另外，由於網際網路媒體在民眾生活中的重要性逐漸變大，雖然草案中並沒有納入紅線管制對象，但是NCC表示，未來在審查媒體併購案時，會將「網際網路」的影響力納入考量。 對於這部「媒多法」，台灣媒體觀察教育基金會1日表示，草案雖然已列出各類併購的紅線，但應著重限制有線電視系統業者不得兼營頻道代理商，因為這構成了垂直整合，也掌握頻道上下架的生殺大權，建議NCC應要求切割系統與頻道代理，也應加入平台中立原則。 媒觀基金會認為，由於草案僅提到政府應編列預算設立媒體多元發展基金，但並未說明基金的來源和金額。而且在數位環境中內容產業（包括新聞業）的資金嚴重不足，網路的聚合平台（如Google等）以及社群平台（如Facebook等）也進來搶食廣告，建議NCC應師法他國作法，向平台業者（包括有線電視系、數位平台以及電信業者）徴稅，以回饋到內容生產。 媒觀基金會說，本草案主要的目的應在推動台灣邁向成熟的多元社會，而管理媒體壟斷只是手段。因此，草案應將促進多元文化與社會列為優先目標，並將名稱修訂為「媒體多元文化促進法」。 至於草案刪除補助公民團體辦理媒體識讀教育的相關條文，媒觀基金會認為，當今假新聞充斥、網路霸凌和社群媒體影響加深，我國強化公民的媒體與資訊素養教育，不應刪除補助。
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北韓周日宣稱成功試爆氫彈，爆炸威力高於前次核試10倍以上，全球震驚，美國今（5）日宣布將在聯合國提出新制裁決議案，盼將金正恩逼上談判桌，放棄核武；自北韓2006年進行第一次核試後，聯合國軟硬兼施，至今共制裁北韓7次，以下透過法新社整理，回顧聯合國對北韓逐步擴大的制裁手段。 1、武器禁運 2006年10月北韓第一次核試後，聯合國安全理事會決定對北韓實施武器禁運，並禁止多項貨物進出口。 2009年6月禁令範圍擴大，包括武器、核子和飛彈技術供應與使用相關的軍事物資、金融轉帳、技術訓練，全都列入制裁名單。 2013年制裁升級，聯合國宣布與北韓武器計畫有關的物資，任何國家都可沒收、銷毀。 2016年，制裁內容再增加所有機場、港口都須強制檢查來自北韓的貨物。 2、旅行、奢侈品、資產 聯合國自2006年開始，將支持北韓違禁計畫的個人和實體列入黑名單，並對列入名單者實施全球旅行禁令、凍結資產，目前黑名單共有62個個人和50個實體。 此外，為了打擊平壤菁英階層，所有國家也不能販售手錶、運動器材等奢侈品給北韓。 3、出口 2016年3月，聯合國安理會決定禁止北韓出口煤、鐵、鐵礦砂等原物料，營收不會幫助北韓發展核計畫或軍方的不在名單內；禁止北韓出口黃金、鈦等可發展高科技產品的稀有礦物，除了客機，也不能購買任何航空燃料。 2016年8月，聯合國凍結被北韓送出國賺取強勢貨幣工人的工作證，並禁止北韓出口魚、海鮮。 2016年11月30日，聯合國擴大制裁，限制北韓煤礦市場的唯一市場──中國大陸──的輸送上限。 除了聯合國外，美國、歐盟、日本等國也都對北韓實施單邊制裁，部分外交人士認為，最近多數鎖定北韓經濟的制裁較以往嚴苛許多，但可能都要一些時間才看得到成效。
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